爲進一步明确××集團安全文化建設的目标、方法、職責和計(jì)劃，指導集團各級單位有序開展安全文化建設，依據《××集團安全文化建設規劃》，制定本實施方案。
一、組織領導
集團公司成立安全文化建設工(gōng)作(zuò)領導組，統籌和指導集團安全文化建設工(gōng)作(zuò)。 組 長：
副組長：
成 員(yuán): 各産業闆塊、各市公司相(xiàng)關負責人(rén)
職 責：負責安全文化建設組織、領導、指導工(gōng)作(zuò)，解決人(rén)、财、物等工(gōng)作(zuò)。
領導組下設辦公室，設在安監局。
主 任：
成 員(yuán)：集團公司安監局、宣傳部、新聞中心、教育培訓部、工(gōng)會、團委、企管部、發展研究部、人(rén)力資源部、綜合辦公室等相(xiàng)關部門(mén)負責人(rén)。
職責：負責安全文化建設的策劃，組織，宣傳，培訓，檢查指導，經驗交流，考核表彰等日(rì)常工(gōng)作(zuò)。
企業安全文化建設實施方案
二、實施目标
（一）全面宣貫 理(lǐ)念認同
建設适合××集團安全發展的安全文化，全面開展安全文化的宣貫活動，促進企業員(yuán)工(gōng)對××安全文化的認同，結合集團安全管理(lǐ)模式的創新落實，逐步滲透到管理(lǐ)和員(yuán)工(gōng)行爲當中去(qù)。在2017年(nián)實現安全文化建設規劃第一階段的建設目标，完成安全文化手冊、建設規劃等内容的制定與發布，并進行宣貫實施，建章(zhāng)立制，載體(tǐ)創新初見(jiàn)成效。
（二）特色實踐 行爲養成
推進“能安”安全文化深植落地，促進基層單位安全文化建設在載體(tǐ)方面的創新，結合基層班組（車間）建設，通過引導、監督、示範等手段，促進全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)安全行爲習慣的養成，使安全文化切實作(zuò)用于企業的安全發展。2018年(nián)實現安全文化建設規劃第二階段的建設目标，探索具有××集團特色的安全文化建設路(lù)徑。
（三）模式成熟 自(zì)主管理(lǐ)
紮實推進安全文化建設各項工(gōng)作(zuò)，促進安全管理(lǐ)模式的創新，安全文化建設形成長效機(jī)制，并推動××集團安全管理(lǐ)的升級，自(zì)主管理(lǐ)基本形成。2019年(nián)實現安全文化建設規劃第三階段的建設目标，以文化的力量促進安全管理(lǐ)向自(zì)主管理(lǐ)的轉變，總結提升××集團安全文化建設的經驗，形成××集團安全文化品牌。
三、實施方法
（一）計(jì)劃
集團公司根據《××集團安全文化建設規劃》及《××集團安全文化建設實施方案》，積極進行年(nián)度策劃推進；各二級單位依據集團年(nián)度計(jì)劃，編制本單位安全文化建設具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃和實施方案，目标明确、内容具體(tǐ)、權責清晰、措施有效、保障到位，使安全文化建設工(gōng)作(zuò)有章(zhāng)可(kě)循。
（二）實踐
集團公司各二級單位依據安全文化建設年(nián)度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，安排布置各三級單位積極穩妥推進安全文化的實踐工(gōng)作(zuò)，探索安全文化在本單位落地的路(lù)徑和載體(tǐ)，不斷提升安全文化建設的層次和水平，推動安全文化建設與安全管理(lǐ)實際的融合，促進員(yuán)工(gōng)安全行爲習慣的養成。
（三）監督
集團公司根據各二級單位當年(nián)安全文化建設年(nián)度計(jì)劃，并在計(jì)劃執行過程中，根據各項工(gōng)作(zuò)的時間節點，及時對安全文化建設工(gōng)作(zuò)的完成情況進行督導和檢查，對存在問(wèn)題及時提出整改建議(yì)，确保安全文化建設工(gōng)作(zuò)的落實。
（四）評估
将安全文化建設考核指标納入安全績效考核體(tǐ)系，作(zuò)爲××集團各級考核安全工(gōng)作(zuò)的一部分(fēn)，并參照(zhào)《××集團安全文化建設規劃》、《××集團安全文化建設實施方案》以及集團各二級單位安全文化建設年(nián)度計(jì)劃的内容，考核評估各單位安全文化建設工(gōng)作(zuò)的落實與成效。
（五）激勵
依據考核評估結果，對在安全文化建設過程中成績突出的單位和個人(rén)進行表彰和獎勵，并選取優秀典型實踐案例，進行提煉總結，推廣到各單位進行學習和共享。
四、職責劃分(fēn)
集團層面負責安全文化建設相(xiàng)關制度建設、規劃監督，二級單位負責安全文化工(gōng)作(zuò)的任務部署、業務指導，三級單位負責安全文化工(gōng)作(zuò)載體(tǐ)建設、特色實踐。集團自(zì)上而下形成“主管部門(mén)牽頭組織、業務部門(mén)分(fēn)工(gōng)負責、黨政工(gōng)團齊抓共管、廣大(dà)員(yuán)工(gōng)積極參與”的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。
（一）集團各部門(mén)職責
集團安監局是安全文化建設工(gōng)作(zuò)的主管部門(mén)，負責相(xiàng)關制度制定、規劃安排、工(gōng)作(zuò)協調、業務指導、監督考核、經驗總結等日(rì)常工(gōng)作(zuò)。
宣傳部是安全文化建設工(gōng)作(zuò)的業務指導部門(mén)，負責安全文化與企業文化對接、宣傳報道，參與安全文化建設體(tǐ)系梳理(lǐ)、工(gōng)作(zuò)規劃、實踐滲透等工(gōng)作(zuò)的落實。
集團新聞中心負責安全文化實踐滲透的宣傳報道工(gōng)作(zuò)，宣傳報道安全文化建設好的經驗、做法。
教育培訓部負責安全文化培訓工(gōng)作(zuò)的規劃，并組織各級培訓機(jī)構對具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)進行落實。
工(gōng)會負責确保活動、安全競賽活動等工(gōng)作(zuò)的組織與實施，開展群衆性寓教于樂的安全文化活動。
團委負責青年(nián)“安全監督示範崗”、“青年(nián)文明号”創建等工(gōng)作(zuò)，組織動員(yuán)青工(gōng)在安全文化建設中發揮骨幹帶頭作(zuò)用。
其他(tā)職能部門(mén)負責安全文化建設與部門(mén)職能相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的指導落實。
（二）各層級職責
各二級單位負責在集團公司統領下，對安全文化工(gōng)作(zuò)進行任務部署，指導各三級單位按照(zhào)計(jì)劃和要求做好安全文化建設工(gōng)作(zuò)，并推動安全管理(lǐ)模式、日(rì)常安全監督等工(gōng)作(zuò)與安全文化建設的融合。
各礦、廠(chǎng)、公司等三級單位是安全文化建設工(gōng)作(zuò)的主體(tǐ)，負責《安全文化手冊》、《建設規劃》、《實施方案》及相(xiàng)關要求的貫徹落實和對員(yuán)工(gōng)的宣貫培訓；負責建立健全本單位安全文化建設工(gōng)作(zuò)組織機(jī)構、運行機(jī)制、實踐載體(tǐ)，并保持與集團及相(xiàng)關部門(mén)的業務溝通，及時報送安全文化建設工(gōng)作(zuò)信息。
區隊、班組、車間負責将安全文化融入到班組建設和現場管理(lǐ)之中，将企業文化和安全文化有機(jī)結合，形成特色有效的班組安全文化，以實際工(gōng)作(zuò)踐行安全文化價值理(lǐ)念。
員(yuán)工(gōng)負責安全文化相(xiàng)關知識的學習、理(lǐ)解，并積極參與相(xiàng)關活動，成爲安全文化的實踐者、參與者和傳播者。
五、行動計(jì)劃
（一）認同期（2020年(nián)）
1．發布安全文化手冊、建設規劃、實施方案
組織召開××集團安全文化建設成果發布會，發布“安全文化手冊、安全文化建設規劃、安全文化建設實施方案”等文件(jiàn)，并對××集團安全文化體(tǐ)系進行宣貫。
由集團統一部署，以二、三級單位爲主體(tǐ)，召集企業内外部專家，向全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)開展××安全文化宣貫培訓。
3．安全文化學習活動
由集團統一部署，以二、三級單位爲主體(tǐ)，組織開展安全文化學習活動，着重探索将安全文化與實際工(gōng)作(zuò)相(xiàng)結合的有效途徑。
4．規章(zhāng)制度與安全理(lǐ)念匹配分(fēn)析的優化完善
以安全文化理(lǐ)念體(tǐ)系爲指導，對集團各項安全管理(lǐ)制度進行文化與制度匹配性分(fēn)析，尋找存在的不足和問(wèn)題，對安全管理(lǐ)制度進行優化完善。
5．組建文化建設專兼職隊伍
以集團各層級安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)爲主體(tǐ)，培養安全文化建設專兼職隊伍，明确分(fēn)工(gōng)職責，建立高效的溝通協調機(jī)制，負責本單位安全文化建設的組織工(gōng)作(zuò)，并将其培訓成爲安全文化建設骨幹人(rén)才，開展安全文化宣貫活動。
6．新入職員(yuán)工(gōng)安全文化培訓
針對新入職的員(yuán)工(gōng)，結合企業文化培訓與安全培訓，開展××集團安全文化基礎知識培訓，幫助新入職的員(yuán)工(gōng)了解和認知××集團的安全文化。
7．安全教育培訓
結合安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)和安全文化建設，并利用“幹部上講台、培訓到現場、業務技術(shù)交流大(dà)講堂”等形式，開展全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)的安全教育培訓，突出培訓内容的實用性和培訓形式的靈活性。
8．“能安”文化試點企業建設
在基層單位選取安全管理(lǐ)模式成熟、安全文化建設先進的單位，開展“能安”文化樣闆企業打造。集團制定樣闆企業打造的标準和要求，重點把握理(lǐ)念的宣貫、載體(tǐ)的創新；二級單位對樣闆企業進行推薦，并對打造過程進行指導；樣闆企業按照(zhào)集團要求及上級單位指導，具體(tǐ)開展樣闆企業的打造，重點開展“能安”文化理(lǐ)念體(tǐ)系的宣貫培訓，如(rú)安全文化長廊、标語與安全教育基地建設，并與本單位安全生(shēng)産實際相(xiàng)結合，探索成熟的安全文化建設模式和安全管理(lǐ)模式。
9．安全文化載體(tǐ)建設
各三級單位以提升教育、責任、預控、科(kē)技、和合五項安全觀念爲主題，結合本單位實際安全工(gōng)作(zuò)，制定載體(tǐ)建設實施方案，并推進實施，探索安全文化在本單位的落地實踐，并推動班組（車間）結合班組建設、班組文化建設，開展班組安全文化建設工(gōng)作(zuò)。
10．制定2018年(nián)安全文化建設計(jì)劃
集團公司依據《××集團安全文化建設規劃》、《××集團安全文化建設實施方案》，制定《××集團安全文化建設2018年(nián)推進計(jì)劃》，各二級單位根據集團計(jì)劃，細化制定本單位2018年(nián)安全文化建設計(jì)劃，并上報集團安監局。
（二）深化期（2021年(nián)）
1．深化安全文化宣貫培訓
由集團統一部署，以二、三級單位爲主體(tǐ)，通過網絡、微信等新興媒體(tǐ)面向全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)進一步開展××安全文化宣貫培訓。
2．深入開展安全文化學習活動
由集團統一部署，以二、三級單位爲主體(tǐ)，組織開展安全文化學習活動，利用班前會、周四活動日(rì)，着重探索安全文化到崗位的有效途徑，打造特色載體(tǐ)。
3．規章(zhāng)制度與文化理(lǐ)念匹配分(fēn)析進一步優化完善
以××集團安全文化理(lǐ)念體(tǐ)系爲指導，對集團公司新頒布的安全規章(zhāng)制度進行文化與制度匹配性分(fēn)析，并對安全規章(zhāng)制度進行優化完善；各級單位對上級的安全規章(zhāng)制度進行學習貫徹，并結合安全文化理(lǐ)念體(tǐ)系對本單位安全規章(zhāng)制度進行優化完善。
4．建立安全文化建設成果資料管理(lǐ)機(jī)制
制定××集團安全文化建設成果資料檔案管理(lǐ)制度，各單位及時記錄、更新安全文化建設資料并上交到安全文化主管部門(mén)，明确××集團安全文化建設資料的儲存、使用管理(lǐ)辦法，促進安全文化建設工(gōng)作(zuò)成果的檔案化，提高成果的利用率。
5．建設安全文化立體(tǐ)傳播平台
在集團及下屬單位内外網站(zhàn)開設安全文化專欄，并在《××報》、《××安全》雜志、《安全生(shēng)産簡報》，以及××集團及下屬單位微信公衆号、内部媒體(tǐ)上定期發布安全文化建設動态，加強安全文化建設經驗交流，構築安全文化的立體(tǐ)傳播平台。
6．“能安”文化試點企業建設成果推廣
各試點單位總結上報“能安”文化試點建設成果，集團梳理(lǐ)出“能安”文化試點企業的建設經驗和模式，對其中具有普遍意義的經驗模式，在基層單位進行全面推廣；相(xiàng)關特色做法和建設路(lù)徑，由各基層單位結合自(zì)身(shēn)實際情況，進行選擇借鑒。
7．營造安全文化建設氛圍
各單位在安全文化理(lǐ)念體(tǐ)系框架指導下，結合本單位實際特點和工(gōng)作(zuò)，以安全文化長廊、安全文化宣傳欄、現場安全标語等作(zuò)爲主媒介，營造濃厚的安全氛圍。
集團層面明确安全文化建設方向，推進安全管理(lǐ)模式的創新；二級單位按照(zhào)計(jì)劃，推進督導基層開展特色載體(tǐ)建設；三級單位以促進教育、責任、預控、科(kē)技、和合五項安全觀念與實際安全工(gōng)作(zuò)的相(xiàng)結合爲主線，創新安全文化實踐方式，并将安全文化載體(tǐ)建設滲透到班組、車間實際工(gōng)作(zuò)中去(qù)。
9．安全文化示範單位建設
結合“能安”文化試點企業建設，集團制定安全文化示範單位建設标準，推進安全文化示範企業建設，在各業态内的基層單位選樹(shù)典型，以點帶面，打造一批集團級、省級、國(guó)家級安全文化示範企業。
10．開展以安全主題的各種活動
以“你(nǐ)能·我能·××——能安”爲主題，通過“安全生(shēng)産月、消防日(rì)、技術(shù)比武、應急救援演練、青年(nián)安全示範崗、安康杯知識競賽”等主題實踐活動，充分(fēn)展現××集團安全文化建設的特色和風(fēng)采。
11．習慣性遵章(zhāng)行爲培養
以二級單位爲主導，制定安全行爲規範，三級單位推進安全行爲規範的落實，并通過行爲示範、行爲糾偏等方式，促進員(yuán)工(gōng)“習慣性遵章(zhāng)行爲”的養成。
12．開展安全文化案例、故事(shì)征集活動
在集團内部征集安全文化建設實踐案例和安全文化故事(shì)，并對優秀的案例和故事(shì)進行整理(lǐ)，編輯成爲《××安全文化案例故事(shì)集（2018）》，在集團内部加以學習和推廣。
13．制定2019年(nián)文化建設計(jì)劃
集團公司依據《××集團安全文化建設規劃》、《××集團安全文化建設實施方案》，制定《××集團安全文化建設2019年(nián)推進計(jì)劃》，各二級單位根據集團計(jì)劃，細劃制定本單位2019年(nián)安全文化建設計(jì)劃。
（三）提升期（2022年(nián)）
1．拓展安全文化宣貫培訓
全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)參與安全文化宣貫，廣泛傳播安全理(lǐ)念，人(rén)人(rén)皆知；充分(fēn)利用“安全生(shēng)産月、消防日(rì)、技能比武、應急演練、青年(nián)安全示範崗”等實踐活動，把安全理(lǐ)念融入到崗位實踐中。
2．深入開展安全主題文化活動
深入開展安全文化活動，采用“文藝彙演、書(shū)畫(huà)展覽、演講征文、安全大(dà)講堂”等各種活動形式，豐富活動内容，提升活動實效，增強安全文化建設影(yǐng)響力，帶動力。
3．優化完善規章(zhāng)制度與文化理(lǐ)念匹配分(fēn)析
以集團公司安全文化理(lǐ)念體(tǐ)系爲指導，對集團公司新頒布的安全規章(zhāng)制度進行文化與制度匹配性分(fēn)析，并對安全規章(zhāng)制度進行優化完善；各級單位對上級的安全規章(zhāng)制度進行學習貫徹，并對本單位安全規章(zhāng)制度進行優化完善。
4．安全文化規章(zhāng)制度常規化
系統梳理(lǐ)集團安全文化規章(zhāng)制度，并納入集團制度體(tǐ)系中去(qù)，實現安全文化工(gōng)作(zuò)與日(rì)常工(gōng)作(zuò)同部署、同考核，形成安全文化管理(lǐ)的長效機(jī)制。
5．提升安全文化載體(tǐ)建設
在前期進行安全文化載體(tǐ)建設的基礎上，形成分(fēn)工(gōng)明确、推進有力的“集團公司爲統領、二級單位爲指導，三級單位爲主體(tǐ)、區隊班組爲重點”四級安全文化實踐模式，并對載體(tǐ)建設的經驗進行總結和提升，按照(zhào)相(xiàng)關主題，進一步深入開展。
6．強化安全教育培訓
由集團安監局指導，教育培訓部負責組織，結合企業文化培訓與安全管理(lǐ)培訓，利用“幹部上講台、技術(shù)大(dà)講堂”等形式，開展全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)的安全教育培訓，突出培訓内容的實用性和有效性。
7．優秀實踐案例的評選
二、三級單位選取在安全文化建設中的優秀經驗，形成典型案例，上報至集團安監局；安監局組織專家評委，對相(xiàng)關安全文化實踐案例進行評選，選取優秀的實踐模式，進行表彰和推廣。
8．案例故事(shì)集編輯
在集團内部征集安全文化建設實踐案例和安全文化故事(shì)，并對優秀的案例和故事(shì)進行整理(lǐ)，編輯成爲《××安全文化案例故事(shì)集（2019）》，在集團内部加以學習和推廣。
借助内外部媒體(tǐ)報道，通過召開、參加發布會、交流會、研討(tǎo)會等形式，開展××集團安全文化建設成果宣傳，傳播優秀建設經驗，塑造“平安××”的良好社會形象。
10．安全文化建設規劃制定
根據××集團十三五規劃及最新發展戰略，結合集團面臨的最新安全發展形勢，在總結提煉已有安全文化建設經驗成果的基礎上，通過充分(fēn)調研、深入研究、科(kē)學論證，制定××集團下一階段的安全文化建設規劃及相(xiàng)關配套方案。
